公司部门章的对外效力及法律风险

公司印章主要包括公章、法人章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、部门章。公司内部部门章，因为内部部门不是独立的法人，不具备法人资格，部门章仅限于公司内部使用，对外签署文件显然是不可能与公章有同等的法律效力的。

关于部门章对外的效力问题，部门属于公司的内部职能机构，部门章则是公司内部职能部门印章，只能代表该职能部门的意思表示，且由于公司的职能部门一般情况下不能独立从事民事行为，所以加盖部门章则不能证明该合同、证明等材料为公司的意志，但是，如果盖印的行为得到公司的授权，或者符合表见代理的规定，则合同、证明等材料仍然成立。并且，应当根据其盖印行为的具体情况，结合其他证据，对合同、证明等材料的效力、内容作出综合判定。

表见代理即属广义的无权代理，表见代理又称表示代理，是指代理人虽不具有代理权，但具有代理关系的表面要件，这些表面要件足以使得无过错的相对人相信其有代理权，从而法律规定被代理人须对之负授权责任的无权代理。法律之所以承认表见代理，是因为表见代理具有维护善意第三人利益、维护交易安全的功能。表见代理的构成要件分为两大点：一是代理人虽无代理权，但具有代理权的外观，即“在一般情况下，本人不应因他人擅以其名义为法律行为，但在若干情况下，本人因其行为创造了代理权存在的表征（权利外观），引起善意相对人的信赖时，为维护交易安全，自应使本人负其责任，因而产生表见代理制度”；二是相对人为善意相对人，相信或认为无权代理人具有代理权，并在此认识基础上与之订立合同。结合企业与部门的关系而言，部门作为企业的内部职能机构，在社会经济活动中往往直接代表企业与相对人进行民事活动，所以在此前提下，司法部门认定相对人是善意地相信或认为部门具有代理权，更能保障这种民事活动的平等性及公平性。相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。如果相对人明知行为人为无权代理，却与其成立法律行为，那就是明知故犯，对行为后果自负其责，与所谓的被代理人无关。

综上，只有在有公司明确授权的情况下，公司部门在合同、证明等材料上盖章的行为才构成对公司的有权代理，由公司承担相关法律后果，否则，就应当是无权代理，但无权代理行为是否对公司产生法律效力亦应当分情况而论，即只有在构成表见代理的情况下才对公司具有法律效力，否则就必须经公司追认后才对公司具有法律效力。

此外，公司应加强对部门章的使用管理，限定其用途和使用审批程序，严格按公司行政公章的使用程序要求各级印章保管和使用单位。部门章要严格限定使用范围，不能用于对外签订合同，不能在对外承诺、证明等材料上使用，必要时要将使用权限通知利益相关方。指定部门章用印和保管人，建立使用台账，不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。